Das zentrale Sperrsystem für Glücksspiel ist der wirksamste Schutzmechanismus, den der deutsche Rahmen kennt, und zugleich der am wenigsten verstandene. Es trägt den Namen OASIS, wird beim Regierungspräsidium Darmstadt geführt und gilt bundesweit und anbieterübergreifend. Wer dort eingetragen ist, kann weder in einer Spielhalle noch in einer Spielbank noch bei einem erlaubten Online-Anbieter am Spiel teilnehmen.
Was das Register umfasst
Der entscheidende Punkt ist die Reichweite. Eine Sperre wirkt nicht bei einem einzelnen Anbieter, sondern über alle Angebote hinweg, die in Deutschland erlaubt sind. Vor jeder Anmeldung und vor jeder Spielteilnahme muss der Anbieter gegen das Register prüfen. Ein Konto lässt sich also nicht dadurch umgehen, dass man zum nächsten Anbieter wechselt, und auch nicht dadurch, dass man von der Spielhalle vor Ort ins Internet ausweicht.
Erfasst werden Vor- und Nachname, Geburtsdatum und Geburtsort sowie die Anschrift. Die Daten dienen ausschließlich dem Sperrzweck; eine Weitergabe zu anderen Zwecken ist ausgeschlossen, und Einträge werden nach Ablauf der Sperre gelöscht.
Selbstsperre und Fremdsperre
Es gibt zwei Wege in das Register. Die Selbstsperre beantragt die betroffene Person selbst, formlos und ohne Begründung, entweder direkt bei einem Anbieter, in einer Spielhalle oder Spielbank oder unmittelbar bei der zuständigen Behörde. Sie ist ohne Kosten und wird kurzfristig wirksam.
Die Fremdsperre veranlasst ein Anbieter oder eine dritte Person, etwa ein Angehöriger, wenn konkrete Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass jemand spielsuchtgefährdet oder überschuldet ist oder Einsätze riskiert, die in keinem Verhältnis zu den eigenen Mitteln stehen. Anbieter sind zu einer solchen Meldung verpflichtet, wenn ihnen entsprechende Hinweise vorliegen. Wer eine Fremdsperre anregt, muss sie belegen können; die Behörde prüft, bevor sie einträgt.
Dauer und Aufhebung
Eine Sperre gilt mindestens drei Monate und ist zeitlich unbefristet, solange sie nicht aufgehoben wird. Die Aufhebung erfolgt nicht automatisch: Nach Ablauf der Mindestfrist muss die betroffene Person die Entsperrung ausdrücklich beantragen, und zwischen Antrag und Wirksamkeit liegt eine Wartezeit. Diese Konstruktion ist Absicht. Sie sorgt dafür, dass eine Sperre einen kurzfristigen Impuls überdauert, statt in dem Moment zu fallen, in dem der Wunsch zu spielen zurückkehrt.
Für Betroffene ist das oft der schwierigste Teil und zugleich der nützlichste. Der Abstand, den die Wartezeit erzwingt, ist genau die Distanz, die eine Rückfallsituation entschärft. Wer die Anzeichen einer Gefährdung bei sich oder anderen einordnen möchte, findet sie im Beitrag zur Früherkennung von Spielsucht beschrieben.
Was das Register nicht leistet
Die Wirkung endet an der Grenze des erlaubten Marktes. Nicht lizenzierte Angebote, die sich an deutsche Spieler richten, fragen das Register nicht ab, weil sie den Regeln, die die Abfrage vorschreiben, ohnehin nicht folgen. Eine Sperre schützt dort also nicht technisch, sondern nur insoweit, wie die betroffene Person sie selbst als Grenze respektiert. Das ist einer der handfesten Gründe, bei der Auswahl eines Anbieters auf die deutsche Erlaubnis zu achten und nicht nur auf Angebot und Auszahlungsgeschwindigkeit.
Ebenso wenig ersetzt eine Sperre eine Behandlung. Sie unterbricht den Zugang, sie bearbeitet keine Ursache. Beratungsstellen, Selbsthilfegruppen und die kostenfreie Telefonberatung der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung sind der Teil, der auf die Unterbrechung folgen sollte. Die Sperre schafft dafür den Freiraum, mehr nicht und nicht weniger.
Neben der Sperre: die kleineren Werkzeuge
Wem eine vollständige Sperre zu weit geht, dem stehen abgestufte Mittel offen. Erlaubte Anbieter müssen ein individuelles Einzahlungslimit unterhalb des gesetzlichen Höchstbetrags ermöglichen, und eine Absenkung wirkt sofort, während eine Erhöhung erst nach einer Wartezeit greift. Dieselbe Asymmetrie wie beim Register, aus demselben Grund. Zu beachten ist dabei, dass der gesetzliche Höchstbetrag von 1.000 Euro im Monat anbieterübergreifend gilt: Er beginnt nicht bei jedem neuen Konto von vorn, sondern wird über alle erlaubten Anbieter hinweg zusammengezählt.